繼7月22日中央紀委公布首批14個地方的十九屆中央第一輪巡視反饋意見后，昨天下午，中央紀委又公布了第二批16家單位的反饋意見，涉及8家中央單位和8家央企。至此，本輪巡視反饋全部公布。

本次反饋意見中，中央紀委總結出被巡視央企的七大“病癥”，并以習近平提出的“模范機關”為標準，指出8家中央單位的差距所在。

本次反饋意見的一大亮點是堅持“以人民為中心”價值取向，民生領域在反饋報告中多有提及。例如在原國家食藥監總局的反饋意見中，報告提出食品藥品審批監管領域廉潔風險較大，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。

中央單位四領域與要求有差距

本次巡視的中央單位包括國家體育總局、國家統計局、文化和旅游部、新華社、住房和城鄉建設部、原國家食品藥品監督管理總局、商務部和海關總署。

近日，習近平對推進中央和國家機關黨的政治建設作出重要指示。對比中央要求，巡視反饋總結了四點差距。

首先是學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神還有差距。8家單位普遍存在學習不夠深入的問題。原食藥監總局、國家體育總局、國家統計局和海關總署等單位被點名。例如，國家統計局被批落實中央關于防范懲治統計數據造假的指示要求不夠有力。

第二，發揮政治建設統領和思想建設引領作用不夠充分。例如，新華社黨建工作層層遞減，存在“帶病重用”“近親繁殖”等問題;原文化部黨組、原國家旅游局管黨治黨存在“好人主義”現象，層層傳導壓力不足。

第三，全面從嚴治黨力度還不夠。比如，海關總署特權思想和特權現象仍然存在，不擔當、不作為問題有所表現，“一把手”等重要崗位、執法環節等重點領域廉潔隱患大，新興業態監管等出現新增風險點;國家統計局對所屬單位監督管理比較松散，執紀不嚴，數字腐敗、利益輸送問題時有發生。

第四點差距在于上次中央巡視后整改力度不夠。包括海關總署黨組上次巡視整改前緊后松;住房和城鄉建設部一些問題搞虛假整改，甚至邊改邊犯。

還有一些個性問題，巡視組提出了有針對性的整改要求。例如，向市場監管總局提出，全面落實黨的十九大關于實施食品安全戰略、健全藥品供應保障制度等重大部署，不斷提高新時代食品藥品安全工作水平等。

8家央企涉七大“病癥”待改進

本輪巡視中，4個巡視組以“一托二”的方式，對8家央企進行了常規巡視。8家央企分別為中國核工業集團有限公司、中國華電集團有限公司、中國遠洋海運集團有限公司、中糧集團有限公司、中國通用技術(集團)控股有限責任公司、中國儲備糧管理集團有限公司、中國旅游集團公司、中國郵政集團公司。

巡視組發現了8家企業一批涉及“四風”、選人用人、利益輸送等方面的共性與個性問題。

同時，本輪巡視進一步深化了對國有企業存在問題的規律性認識，總結出七方面“病癥”，為深化國企改革提供了著力點。

第一個“病癥”與中央單位類似，也是用新思想新精神指導企業發展不夠，且普遍存在于8家企業中。比如，通用技術集團“業績觀存在偏差，推進供給側結構性改革不到位”，中遠海運集團“從政治和全局高度落實中央推進‘一帶一路’建設要求不夠，實施創新驅動發展戰略不夠有力”等等。

第二點“病癥”在于黨組把方向、管大局、保落實的領導作用發揮不夠充分。不過中央紀委強調，十八大特別是上屆中央巡視以來，各家央企加強黨的建設，情況有所好轉。成績就是成績，抹殺不了。問題就是問題，也掩蓋不住。加強黨的建設，維護良好政治生態是一個長期、持續的過程，央企在這個問題上還存在差距。

紀律松弛，“兩個責任”履行不力是“病癥”三。例如，中國旅游集團日常監督管理不夠有力，存在對違紀案件大事化小、小事化了現象。中央紀委特別指出，這個問題的出現，既有主觀意識原因，也有黨組織建設滯后、紀檢監察力量薄弱等客觀方面的因素，這些都是下一步加強國有企業黨的建設需要著力的重點。

此外，利益輸送和關聯交易問題依然存在;頂風違紀，“四風”問題禁而不絕;選人用人不講規矩較普遍，以上三點也是本次巡視發現的央企“病癥”

同時，對上屆中央巡視整改不到位不徹底也是央企存在的一大“病癥”。例如，中遠海運集團對上輪巡視指出的突出問題尚未有效解決;中國郵政集團對上次巡視的整改存在消極應付的現象。

民生領域在巡視反饋中多有涉及

食品藥品安全、糧食安全、進口產品安全和住房保障都是重大的民生問題，人們普遍關心。這些內容在巡視中也多有涉及。

中央巡視組在反饋對原國家食品藥品監督管理總局黨組巡視的意見中指出，其在落實習近平總書記關于食品藥品監管“四個最嚴”要求和中央決策部署上有“溫差”，政治責任感不夠強，以人民為中心的立場不夠堅定。同時，食品藥品審批監管領域廉潔風險較大，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。巡視組提出，要切實增強危機和風險意識，防止因監管漏洞導致食品藥品安全問題。

對于糧食安全，巡視組在對中國儲備糧管理集團有限公司黨組的反饋中提到，中儲糧黨組執行國家糧食安全戰略存在政治偏差，管好“大國糧倉”的政治擔當不夠，應確保儲備糧油數量真實、質量良好，確保國家急需時調得動、用得上。

住建部黨組政治觀被批存在一定偏差。反饋意見中提到，住建部應堅持房地產調控目標不動搖，堅決遏制投機炒房。落實以人民為中心的發展思想，樹立正確政績觀。