來源：江蘇省衛健委

整理：基層醫師公社 劉小琳

又一地村醫被納入“備案制”管理，“五險一金”統統繳齊。

10月29日，江蘇省衛健委發布醫改動態（第166期），其中介紹了江蘇省常州市武進區創新村級衛生人才管理機制。

武進區著眼全局，在區級招聘管理上謀創新，在人員待遇保障上重優化。這回村醫被納入“備案制”管理，“五險一金”“培訓進修”“假期福利”等措施都落實了。

村醫待遇實行分類管理，可享有“五險一金”

在待遇保障方面，武進區實行分類管理。一是針對納入備案制管理的鄉村醫生：

① 基本工資和基礎性績效工資參照醫院同類人員標準；

② 獎勵性績效工資與基本公共衛生服務、基本醫療、家醫簽約等工作完成情況掛鉤；

③ “五險一金”參照企業職工；

④ 享有與同類事業編制人員同等的職稱評定、評優評先、培訓、進修、假期、工會福利等待遇。

二是針對現有在崗未達到退休年齡的普通鄉村醫生：

聘用后享受臨時用工社保待遇，在享受基本養老保險的基礎上增加醫保、生育、失業、工傷、長護險等，解決這類人員的后顧之憂。

這4類村醫可納入備案制管理

上述提到村醫被納入備案制管理后，各項待遇保障水平均有大幅度提升，那么村醫需要符合什么條件，才能被納入備案制管理呢？

文中表示，對新招錄的大學生村醫、目前在崗的取得執業（助理）醫師資格的大學生村醫、未納編定向培養村醫以及普通鄉村醫生均可納入備案制管理。

但納入備案制管理也不是一勞永逸的，文中表示將嚴格日常考核獎懲，統一村級醫療衛生機構人員的人事管理，制定備案制管理村醫考核辦法，實行備案制身份退出機制。

國家衛健委體改司司長梁萬年曾表示，”編制備案制是建立從身份管理逐漸走向崗位管理、定崗不定人、能進能出、能上能下人事制度的重要一步。”相比合同制，備案制更有利于基層留住人才，人才在基層能有更好的發揮。

編制對村醫放開，可調配至衛生院/社區

老村醫經驗豐富，在幾十年的工作中深得老百姓信任。不過，提升基層醫療衛生服務質量，經驗與創新是相輔相成、缺一不可的。同樣基層也需要吸引更多的年輕村醫，融入他們的新思想。

武進區在吸引年輕村醫方面也做了創新，一方面編制對年輕大學生村醫放開，將一定比例的編內計劃面向在崗滿6年且取得執業醫師資格的大學生村醫定向招聘。

另一方面，定向招聘的編內大學生村醫可調配到鎮衛生院（社區衛生服務中心）工作。

據小社不完全統計，目前除江蘇武進區外，甘肅、貴州、江西等地均對村醫實行了備案制管理。這也是今年7月份，國家衛健委在江西南昌舉辦新聞發布會時要求推廣的經驗。相信隨著備案制管理在各地基層的逐步推行，未來村醫隊伍也會越來越正規化。