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老人社保年審難該如何破解?

來源:北京青年報   2018年06月20日 10:53 手機看

近日一些讀者致信《人民日報》,反映領取養老金資格認證難的現象比較普遍:讀者高先生帶著年逾85歲、行動不便的母親去所在社區服務中心,準備辦理今年的養老金領取資格認證(年審),卻因系統維修失望而歸;讀者章阿姨反映,為了能領取養老金,錄制視頻傳給社區,被要求必須拿著身份證、眨眨眼睛說說話,證明自己還活著……如何讓認證工作更加合理便捷,讓老年人多一份舒心?

從養老金實行社會化發放開始,各地均出臺了離退休老人養老金資格定期認證制度,主要是為了預防欺詐冒領養老金的現象。而現實中,養老金冒領行為的發生概率不容低估。如今年上半年,安徽省在利用公安廳人口注銷信息與省本級企業養老保險待遇領取信息進行比對時,就發現約9800名疑似養老金冒領人員。所以,盡管當前養老金領取資格認證存在種種問題,但認證的必要性不容否認。關鍵是如何認證——既確保認證的準確度,又保證人性化。

此前有統計顯示,全國社保卡持卡人數達11.2億人,這其中有相當一部分人屬于異地養老。如果按照傳統的自我證明的認證方式,必須老年人本人到發放養老金的社保單位辦理資格認證,不僅成本高,還要填寫諸多的材料、證明。另外,一些老人年事已高,身體不便,如此“跑腿”式認證,也越來越顯得有違人性化,甚至還出現過“九旬老人年審社保,家人抬著爬上三樓”的荒唐劇。更為主要的是,這樣一種方式,實質就是讓老人自己證明自己還活著,多少讓人感到“不舒服”。結合種種現實看,優化現有的社保年審方式,已刻不容緩。

養老金領取資格認證,過于依賴原始化的本人自我證明,一個直接癥結,是涉及養老金領取、發放的相關數據未能實現流通、共享。正如專家指出的,離退休人員領取養老金資格認證,是一項復雜的綜合系統工程,涉及離退休人員、企業、當地社保、公安等部門,需要構建各部門共享的數據服務平臺。如對公安、民政等部門提供的注銷戶口信息、死亡殯葬人員信息,社保部門應定期進行核對篩選,對名單中去世的老人,先行停發養老保險待遇。然后通過國家人口信息庫、醫療信息庫、銀行核查公民身份證系統等,獲得退休人員的最新信息,確保信息的準確性、一致性和完整性。如此就可避免讓老人自證。

如果說打通各部門間的信息共享壁壘尚需時間,那么加快認證的技術改造,助推“以技術換便利”,應該是阻力更小,也更人性化的選擇。當前人臉識別技術的突破,實際上為養老金領取資格認證的便利化改造提供了現成的路徑。事實上,早在去年5月,深圳的離退休老人就可使用支付寶“刷臉”認證,整個過程不超過10秒鐘。而類似的微信認證也在全國多個城市鋪開。

今年4月,人力資源和社會保障部簽發了全國首張電子社保卡,電子社保卡與實體卡一樣具有身份憑證、自助查詢、醫保結算、繳費及待遇領取等功能,并且也能在第三方支付平臺APP上使用,這都為養老金領取資格的“刷臉”認證打下了基礎。當前最為緊迫的是,從上級部門到地方,應該努力推動這一技術改造的進程,盡快讓技術便利惠及更多老人。

在互聯網+和共享社會,養老金領取的資格認證還必須要依靠自我證明,確實顯得不合時宜。改變這種現狀,不妨兩手抓,一是推進部門間的數據共享,二是借助技術手段,讓認證從線下“跑腿”變為線上“刷臉”,而這亦是互聯網+政務的應有之義。

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